【家風人物】：市財政投資評審中心

樹立清廉“家風” 當好“財政衛士”

      從獵德污水廠到琶洲國際會展中心，從內環路到廣州地鐵，從廣州大學城到亞運城，廣州每一個備受矚目、關乎民生的重點建設項目背后都有市財政投資評審中心的“身影”。怎樣才能為老百姓看好“錢袋子”？該中心通過全面完善的制度讓清廉理念深入“家庭成員”心中：四壁有章法、心中有正氣、行動有規范，才能擔當起“陽光評審、財政衛士”職責，才能崇廉拒腐、清白做人，干凈做事。

近日，2018“弘揚廣州好家風”短視頻征選活動結果揭曉，該中心作品《國有國法‘家’有家規》成功獲評十佳優秀短視頻。

文/廣州日報全媒體記者張丹羊圖/廣州日報全媒體記者喬軍偉

     （1）創意：擴大“家”的概念 凝煉集體“家風”

他熱愛工作以單位為家，卻在一念之間經不住金錢腐蝕，跌入受賄被捕的深淵，戴著手銬的雙手在顫抖……萬幸的是，這只是主人公——廣州市財政投資評審中心工作人員“李工”午休時的黃粱驚夢。然而，接下來的項目評審中他卻遭遇了夢境中的場景：

“我們這項目工期很緊，企業壓力也很大，您這結果越早出來，咱們風險就越小，這個項目你就按正規地去審，但這個時間排期是不是可以特別照顧一下？”項目方代表說完，以拿錯文件夾要歸還為借口，在其中夾帶了一個鼓鼓囊囊的信封。

“你都說我把這兒當成家了，國有國法，家有家風，原則我必須遵守，也請您自重。”“李工”果斷拒絕，說出的話擲地有聲。他為夢中自己的行為感到不齒，所以現實中更果斷堅守“家規”。

這是廣州市財政投資評審中心“清正廉潔家風護”主題短視頻所講述的故事。“接到征選活動通知后，我們考慮怎樣展現家風。說實話，我們天天和同事在一起的時間都比和家人在一起的時間長，單位就是我們的大家庭，干脆把‘家’的概念擴大。”短視頻主創人員陳廷軍說，這樣的創意得到了團隊的認可。

正因為此，該短視頻的主人公并非具體的“某個人”，而是對評審中心集體精神的凝煉，是具有代表性、普遍性的藝術形象。在視頻所展現的單位“大家庭”中，主人公能收獲“勞有所得”的喜悅，也能獲得“能有所展”的機遇。然而，現實中，復雜多變的社會環境往往會誘導出無數個“一念之差”，去挑戰紀律、作風的底線。
“在我們身邊，具有典型性、普遍性的基層人物如何能在大環境中堅持原則、堅持正道？怎樣才能摒棄思想中的灰色地帶？”陳廷軍說，基于這樣的思考，短視頻著力展現“國有國法，家有家規”——單位“大家庭”的廉潔從業制度就是員工的“家風”承載。

     （2）創作：奉行“勤儉節約”“家人”自導自演

打造廉潔自律的工作環境，一直是廣州市財政投資評審中心廉政建設發展的目標。值得一提的是，主創團隊在創作過程中奉行“勤儉節約”的精神，該部視頻由“家人”自導自演，未有任何經費投入。

“這多虧了各位臥虎藏龍、盡職盡責、甘于奉獻的‘家人’，有的同事一人分飾兩角色，有的協調安排拍攝場景，有的幫忙借來道具……”據主創團隊成員介紹，自視頻征集通知下達以來，市財政投資評審中心便決定成立一支完全由本單位人員組成的創作團隊。從劇本成稿、分鏡腳本確定、演員出演、現場拍攝、拾音、服裝道具到最終富有技術難度的后期制作，百分百全都由中心職員協調完成。

創作過程中，主創團隊與其他“家人”一起集思廣益，反復打磨視頻細節。“我們相信，通過各種創新的形式，能夠營造更良好、更積極的政治氛圍。”在主創團隊看來，此次短視頻征集制作活動激發了中心人員參與的積極性和創作的熱情，使得“清正廉潔”的“家風”宣傳更深入地融合進工作、生活。“評審中心的‘家人’們能從這份親身參與制作、貼近現實的‘教育材料’中獲得更鮮明生動的思想教育。”

短視頻出爐后也的確成為了市財政投資評審中心的“廉政教育材料”。2018年11月，市財政投資評審中心黨總支以廉政建設大家談的形式開展“清正廉潔誠信公正”主題黨日活動，其中一項議程就是集體觀看《國有國法 “家”有家規》短片。

     （3）聚沙成塔：20年來累計節約財政資金1145億元

從項目預受理、送審資料收集，到初審、復審、現場踏勘，再到評審對數、出具報告，最終檔案歸檔、總結報告……在市財政投資評審中心，盡管每天的工作看上去單調又重復，但職員們在崗位上依然兢兢業業。

作為一個擁有一百多名“家庭成員”的“大家庭”，市財政投資評審中心如何樹立保持良好“家風”？據介紹，除了運用信息化建設等現代高科技實時動態監控、防微杜漸外，評審中心通過在全體員工中開展法紀政紀學習、與當地檢察院聯合成立預防職務犯罪工作小組、接受反腐一線教育和完善內部管理制度來治理職務犯罪的源頭。

不單獨踏勘現場制、業務分配隨機制、無關不過問制、評審復核保密制……評審中心特地從評審預受理、任務分配、項目評審、雙方對數、項目復核等關鍵環節入手，優化、完善了《十六項內控制度》，建立了全面完善的內部控制規程。可以說，《十六項內控制度》與《廉政十不準則》兩個制度確保了隊伍的純潔性，練就了評審員不拖不卡和務實的工作作風。

有一次，評審中心對某重點工程建設的一個打樁項目進行評審，光是資料就有十多箱。項目審核部接受了這項任務，工作人員對著厚厚一沓施工記錄仔細查看時，發現很多頁的施工記錄有點蹊蹺：除了填寫的日期之外，施工記錄的其他內容完全一模一樣，像是復印出來的。而這樣的資料讓打樁工程量翻了一倍，這可是一個總價近3億元的大項目。

“制度是效率和廉政的基本保障，我們就是要通過全面完善的制度來打造鐵的營盤，通過鐵的紀律制度來確保財政評審科學規范廉潔。”市財政投資評審中心專職黨總支書記莊廷溱說，“我們做財政評審，是要用“量、價、費”三標準去衡量，按項目的實際功效和未來預設功能去測算，用科學的、法規的依據去說服送審單位。

據相關統計，2017年，廣州市財政投資評審中心為納稅人節約了260億元財政資金，相當于為廣州每個戶籍家庭節約了近9000元。從該中心成立至今近20年來，聚沙成塔，累計節約財政資金1145億元，相當于去年廣州市一般公共預算收入中的稅收收入的總額。